美众院2024年9月11日以237票对180票通过《2024年保护美国创新和经济安全免受中共侵害法案》
美国国会众议院星期三(9月11日) 在“中国周”继续就涉及中国的法案进行院会讨论和表决，并通过了在司法部设立“中共行动计划”、支持台湾全面参与世界卫生组织以及对来自中、俄等被美国视为对手的国家的公民购买美国农地进行国安审查的法案。

在经过了多轮辩论和对修正案进行投票之后，美国众议院星期三下午以219对199票通过了加州共和党联邦众议员汤姆·蒂法尼(Tom Tiffany)发起的《未经参议院批准不得签署世卫组织大流行病防范条约法案》(No WHO Pandemic Preparedness Treaty Without Senate Approval Act, H.R. 1425 )及相关修正案。

这个法案要求世界卫生组织(WHO)政府间谈判机构工作产生的任何公约或协议均须视为条约，因此需要参议院绝大多数的建议和同意。

这项法案的一项修正案将把倡导台湾全面参与世界卫生组织作为美国的政策。

提出这项修正案的田纳西州众议员安迪·奥格尔斯(Andy Ogles)在辩论时说：“我们允许共产中国左右美国的外交政策以及包括联合国在内的各大国际组织的议程和成员资格有太长的时间了。”

他说，美国几十年来在全球对中共的绥靖最终害到美国自己头上。在中国2019年爆发新冠疫情后，台湾试图警告世界卫生组织2019年12月31日可能发生了冠状病毒的人际传播时，没有人理会。与此同时，世界卫生组织发表声明，宣布没有冠状病毒人际传播的明确证据。这使得美国失去了几个星期的时间为应对新冠疫情做准备。

众议院外交事务委员会首席民主党议员、来自纽约州的联邦众议员格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)表示，美国支持扩大台湾的国际空间，参与国际论坛，但是他认为，在涉及重大政策问题时，有关的措辞需要谨慎。

“我想强调的是，我认为这项修正案符合美国现行政策的精神，即支持台湾有意义地参与世界卫生组织的世界卫生大会。然而，由于台湾不是联合国的会员，现在支持台湾成为世界卫生组织的正式成员，却与美国的政策不符，并会损害我们长久以来的一个中国政策，”他说。

在美国司法部设立“中共行动计划”的法案获得通过

众议院星期三还以237票对180票通过了《2024年保护美国创新和经济安全免受中共侵害法案》(Protect America’s Innovation and Economic Security from CCP Act of 2024, H.R. 1398)。

该法案要求司法部的国家安全司设立“中共行动计划”，以应对中国对美国的威胁；遏制中共对美国的知识产权和学术机构进行的间谍活动；制定有关包括实验室、大学和国防工业基地的研究人员在内的非传统收集者的执法战略；为美国司法部实施《2018年外国投资风险审查现代化法案》；并根据1977年《反海外腐败法》确认涉及与美国企业竞争的中国公司的案件。法案还规定，它的优先考虑是确认并起诉那些参与商业机密盗窃、黑客攻击和经济间谍活动的人；以及保护美国的关键基础设施免受通过外国直接投资和供应链上的问题而产生的外部威胁。

该提案是德克萨斯州的共和党籍联邦众议员兰斯·古登(Lance Gooden)和兰迪·韦伯(Landy Weber)，佛罗里达州的共和党众议员比尔·波西(Bill Posey)以及科罗拉多州的共和党众议员道格·兰博恩(Doug Lamborn)在去年3月共同提出的，并在今年的5月22日在众议院司法委员会获得通过。该法案后来又有更多的发起人。

共和党人与民主党人在星期二的院会讨论中就这个法案进行了激烈的辩论。反对这个法案的民主党人认为，这个法案有种族歧视和针对亚裔科研人员的“种族定性”的嫌疑。在他们看来，这个项目只是特朗普政府时期司法部启动的“中国行动计划”的翻版而已，他们把这个计划称为新麦卡锡主义。

有关保护美国农业用地的法案获得通过

众议员们在星期三的立法议程中还就华盛顿州的共和党联邦众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse)发起的《2024年保护美国农业免受外国对手侵害法案》(Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024, H.R. 9456)进行了辩论，并最终以269对149票的优势通过了该法案。

这个法案对1950年《国防生产法》中有关外国对美国农业投资的规定进行修改。它要求对美国外国投资委员会(CFIUS)进行修改，包括要求CFIUS确定农业部提交的可报告农业用地交易是否需要进行国家安全审查，而可报告的农业用地交易涉及中国、朝鲜、俄罗斯或伊朗的外国人收购农业用地而且必须向农业部提交有关其农业用地交易的报告。

该法案还扩大了CFIUS的成员资格，即在涉及农业用地、农业生物技术或农业产业(例如农业运输、储存和加工)受监管的交易时把农业部长纳入到该委员会。

民主党议员在提出反对意见时说，这个法案在五天前才提出来，而且与之前的有关法案类似。他们还担心，这个法案针对来自几个具体国家的人在美国购买农业用地，有种族歧视和种族定性的嫌疑。

纽豪斯在今年6月与众议院中国共产党问题特设委员会的主席、共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)共同推出了一部阻止中共在联邦拥有土地的邻接区购置土地法案。

这部议案名为《美国土地不给中国共产党法案》(No American Land for the Chinese Communist Party Act)将禁止任何中共代理人或任何由中共拥有的企业在美国购买邻接联邦土地的土地。
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